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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設(shè)備成套股份有限公司在工程建設(shè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務(wù)平臺，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認(rèn)可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設(shè)備成套股份有限公司致力于為國家重點建設(shè)項目提供成套設(shè)備和技術(shù)咨詢服務(wù)。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)，成立江蘇省設(shè)備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、江蘇省建設(shè)集團(tuán)合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設(shè)備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設(shè)備成套股份有限公司?！?
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2025年上半年，這些招標(biāo)采購新規(guī)與你有關(guān)！
發(fā)布時間：
2025-07-15
近日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會《招標(biāo)采購管理》雜志梳理匯總了2025年上半年國家及地方新出臺的招標(biāo)采購有關(guān)政策、法規(guī)，供大家參考。
國家新規(guī)
1月7日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》（發(fā)改體改〔2024〕1742號），自印發(fā)之日起實施。
2月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委〈2025年穩(wěn)外資行動方案〉的通知》（國辦函〔2025〕16號），提出明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。
2月28日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《公平競爭審查條例實施辦法》，自2025年4月20日起施行。明確行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施（包括政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面涉及經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施），應(yīng)當(dāng)依法開展公平競爭審查。同時強調(diào)，起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，不得含有下列排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容。
3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，列出違反八項規(guī)定清單80條。清單要求，政府采購嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。
3月21日，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2025年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2025年版）》（發(fā)改財金規(guī)〔2025〕297號），自印發(fā)之日起施行。
3月31日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》。提出推動在市場準(zhǔn)入、行政審批、政府采購、招商引資、資質(zhì)審核等公共管理領(lǐng)域充分使用信用報告。鼓勵在招標(biāo)投標(biāo)、融資授信、商業(yè)往來等市場交易活動中使用信用報告。
4月2日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善價格治理機(jī)制的意見》。
4月3日，交通運輸部印發(fā)《公路工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件公平競爭合規(guī)指引》（交公路規(guī)〔2025〕1號），自發(fā)布之日起施行。
4月10日，交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《收費公路政府和社會資本合作新機(jī)制操作指南》（交辦財審〔2025〕24號），自印發(fā)之日起施行。提出經(jīng)營性公路可以按照政府和社會資本合作新機(jī)制要求選擇采取特許經(jīng)營模式實施，也可以按照《收費公路管理條例》等規(guī)定采用公開招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者投資建設(shè)實施。
4月23日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號），自印發(fā)之日起實施。相比2022年版清單，新版清單事項數(shù)量由117項縮減到106項，事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。
4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。該法共九章七十八條，包括總則、公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任和附則。
5月7日，國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知 》（發(fā)改財金〔2025〕565號），明確要積極擴(kuò)大專項信用報告應(yīng)用范圍，依法依規(guī)拓展應(yīng)用場景，在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資、申請優(yōu)惠政策等事項中推廣“信用代證”。
5月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》。提出穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍，將碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易有序納入公共資源交易平臺體系，推動交易數(shù)據(jù)匯聚共享。
6月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》，（國辦發(fā)〔2025〕22號），進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用。
6月27日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《反不正當(dāng)競爭法（2025年修訂）》，自2025年10月15日起施行。新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》包括總則、不正當(dāng)競爭行為、對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查、法律責(zé)任、附則五章。
地方新規(guī)
1月7日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”管理辦法（試行）》（京建發(fā)〔2025〕1號），自2025年2月1日起試行。
2月5日，河北省財政廳與省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展政府采購項目跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審有關(guān)事項的通知》。
2月11日，福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《福建省綜合評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾磙k法》（閩發(fā)改規(guī)〔2025〕2號），自印發(fā)之日起施行。
2月14日，廣西壯族自治區(qū)財政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)政府采購項目遠(yuǎn)程異地評審管理暫行辦法的通知》（桂財規(guī)〔2025〕1號），自2025年2月14日起正式實施。
2月19日，浙江省財政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購秩序促進(jìn)公平競爭的通知》（ 浙財采監(jiān)〔2025〕2號 ），自2025年4月1日起施行。
2月26日，黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室發(fā)布《關(guān)于全面實施政府采購合同電子化的通知》，明確自2025年3月1日起，政府采購電子合同系統(tǒng)將全面停止上傳紙質(zhì)合同掃描件進(jìn)行備案的方式，非涉密政府采購項目均須通過電子合同系統(tǒng)在線起草、簽訂、備案及存檔。
2月26日，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局等六部門聯(lián)合印發(fā)《河北省評標(biāo)專家和統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（冀數(shù)政規(guī)〔2025〕2號），自2025年3月1日起實施。
3月3日，云南省發(fā)展和改革委員會公布新修訂的《云南省公共資源交易目錄（2025版）》（云發(fā)改交易監(jiān)管〔2025〕180號），自印發(fā)之日起施行。與老版目錄相比，2025版調(diào)整為8類48項。
3月18日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分散評標(biāo)的實施意見（試行）》（京建發(fā)〔2025〕67號），明確自2025年5月1日起試行“分散評標(biāo)”新模式。
3月18日，貴州省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度》（黔發(fā)改法規(guī)〔2025〕165號）。
3月27日，上海市財政局、江蘇省財政廳、浙江省財政廳、安徽省財政廳印發(fā)《長三角區(qū)域政府采購項目遠(yuǎn)程異地評審操作指引》（浙財采監(jiān)〔2025〕5號），自2025年5月1日起施行。
3月31日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“機(jī)器管招投標(biāo)”模塊化招標(biāo)文件（施工）（2025年第1版）》。
4月2日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)文件示范文本（2025版）》和《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標(biāo)文件示范文本（2025版）》（冀建建市〔2025〕2號）。
4月2日，山西省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購全流程電子化提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯视嘘P(guān)事項的通知》（晉財購〔2025〕31號），自印發(fā)之日起施行。
4月11日，浙江省住建廳印發(fā)《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件示范文本（2024版）》和《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)文件示范文本（2024版）》（浙建〔2025〕1號），自2025年5月20日起實施。
4月14日，山東省財政廳印發(fā)《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》（魯財采〔2025〕8號），自2025年5月12日起施行。
4月18日，湖南省人民政府印發(fā)修訂后的《湖南省“機(jī)器管招投標(biāo)”項目負(fù)面清單》（湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2025〕235號），自發(fā)布之日起實施。規(guī)定凡屬于修訂后的負(fù)面清單內(nèi)項目，可不采用“機(jī)器管招投標(biāo)”方式實施，但同時屬于《湖南省公共資源交易目錄》內(nèi)的項目，仍應(yīng)納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易；凡不屬于修訂后的負(fù)面清單的項目，應(yīng)當(dāng)采用“機(jī)器管招投標(biāo)”方式實施。
4月29日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2025〕21號），自發(fā)布之日起施行。
5月8日，西藏自治區(qū)財政廳印發(fā)《西藏自治區(qū)政府采購工作指南（2025年版）》。
5月9日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的工作方案》（粵發(fā)改法規(guī)〔2025〕133號）。
5月20日，浙江省能源局印發(fā)《浙江省能源領(lǐng)域工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》（浙能源〔2025〕10號），自2025年7月1日起實施。
5月21日，廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局印發(fā)《廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報酬管理辦法》（粵政數(shù)〔2025〕11號），自2025年7月1日起施行。
5月29日，重慶市六屆人大常委會第十六次會議通過《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，自2025年8月1日起施行。條例針對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域亟待解決的問題予以細(xì)化規(guī)范。如明確異常低價警戒線的設(shè)置程序和要求，列出投標(biāo)人“串通投標(biāo)”的18種情形及法律責(zé)任，規(guī)定建立全市統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
6月18日，山西省財政廳發(fā)布《關(guān)于遠(yuǎn)程異地評審場所建設(shè)的指導(dǎo)意見》（晉財購〔2025〕52號）。
6月20日，湖南省財政廳、湖南省公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《湖南省政府采購項目遠(yuǎn)程異地評審暫行管理辦法》（湘財購〔2025〕13 號），自2025年7月1日起施行。
6月30日，福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《福建省綜合評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾韺嵤┘?xì)則》》（閩發(fā)改規(guī)〔2025〕3號），自2025年9月1日起施行。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會
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